為什么人們對房價迅速上漲反應如此強烈？因為這個問題直接關(guān)系到他們能不能改善住房條件，甚至能不能住得起房。如果這個市場能夠讓中低收入家庭按照自己的收入狀況，較好地解決自己的住房問題，那么，普通老百姓就不會像現(xiàn)在這樣，對房地產(chǎn)市場有那么多的意見。從這個意義上說，房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控不僅是“調(diào)”市場行為，更重要的是“調(diào)”政府自身的行為。

    綜觀世界各地的情況，很難找到一個國家是完全靠市場來解決所有人的住房問題的。這是因為，人們收入水平的不同，決定了市場機制在住房領(lǐng)域不是萬能的。收入差距越大、貧困人口越多，有能力通過市場解決住房問題的家庭就越少，這個問題就越突出。所以，在解決居民住房問題上，我們還需要政府這只“看得見的手”。

    那么，政府這只“看得見的手”應該調(diào)什么呢？

    我們可以回頭看看住房制度改革。住房實物分配、低租金的福利制實行了40多年，沒有解決居民的住房問題，反而導致全民性的住房短缺。房改從提租補貼、出售公房，再到取消實物分配、實行住房貨幣化分配，用了不到20年，{TodayHot}就從根本上改變了公房低租金、福利性使用制度，城鎮(zhèn)居民“等、靠、要”的福利性住房觀念已經(jīng)向商品化的觀念轉(zhuǎn)變。房改的成功之處在于，一是加快了城鎮(zhèn)住宅建設(shè)，基本解決了居民住房的嚴重短缺問題，使之進入數(shù)量和質(zhì)量并重的階段；二是有效啟動了居民住房消費，住宅建設(shè)成為國民經(jīng)濟的增長點，住宅與房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中確立了支柱產(chǎn)業(yè)的地位。

    但是，在改革過程中，許多城市政府把注意力放在了住房商品化上。我們雖然初步建立了市場配置住房資源的新機制，卻沒有完成社會主義住房保障體系的建立。適合中低收入家庭的經(jīng)濟適用住房還供不應求，據(jù)建設(shè)部公布的消息，還有70多個大中城市沒有建立起廉租房制度。已經(jīng)建立了廉租住房制度的城市還沒有穩(wěn)定的資金渠道，大量低薪收入的“夾心層”以及農(nóng)民工的住房問題還有待研究解決。所以，房改并沒有完成，適應社會主義市場經(jīng)濟的新的住房政策體系還很不完善。這應該是房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控要解決的根本問題。

    令人高興的是，這次九部門在《意見》中把著力點放在增加中低價位、中小套型住房的供給上，同時要求有步驟地解決低收入家庭的住房問題。既擴大了市場作用的范圍，又強調(diào)了政府在解決低收入家庭住房問題上的責任。如果各項調(diào)控政策能夠在各地得到堅決的貫徹落實，{HotTag}就能有效地引導中國房地產(chǎn)業(yè)走向新的道路——解決普通居民住房問題。

    我們對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控充滿期待。如果說，20多年的房改在房地產(chǎn)業(yè)展示了市場力量的巨大魔力，那么，在完善社會主義住房保障體系的道路上，則需要展現(xiàn)政府的責任和智慧了。(朱劍紅)

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