10月30日至31日，國家發(fā)改委與國際能源署(IEA)合辦的“中國-IEA石油安全研討會”在北京舉行。雙方就石油問題進(jìn)行了廣泛深入的交流和探討。 
    對此，美國能源基金會駐華首席代表楊富強(qiáng)在接受上海證券報專訪時指出，從雙方的表態(tài)來看，中國很有可能在不久的將來被納入IEA體系，這一進(jìn)展對世界能源安全大有好處。  {TodayHot}
    三因素促使中國靠近IEA 
    當(dāng)天，發(fā)改委、財政部、主要國有石油企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和國際能源署及其成員國代表共100余人參加了會議。和歷年來與IEA的接觸一樣，本次會議沒有對媒體開放。 
    發(fā)改委會后發(fā)布通稿表示，IEA在協(xié)調(diào)能源政策、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建立石油儲備和收集能源信息等方面做了大量卓有成效的工作。中國政府將高度重視與IEA的交流與合作。 
    楊富強(qiáng)指出，長期以來，由于中國與IEA的聯(lián)系不夠緊密，致使中國付出了巨大代價。代價主要表現(xiàn)在三個方面。首先，信息不暢導(dǎo)致進(jìn)口成本過高。根據(jù)中國石油天然氣股份公司今年的半年報，其二季度實現(xiàn)油價比一季度增加13.9%，該幅度高于同期紐約期油價格增幅兩個百分點，也高于其它跨國公司的實現(xiàn)價格增幅；第二，經(jīng)驗不足導(dǎo)致戰(zhàn)略儲備長時間缺位；第三，技術(shù)落后導(dǎo)致高污染。依托發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)，我國高污染、低能效的現(xiàn)狀得到較大改觀，這也是對全球資源和氣候的貢獻(xiàn)。  {HotTag}
    IEA成立于1974年，是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)中的石油純進(jìn)口國為了避免再次出現(xiàn)石油危機(jī)而成立的獨立政府間組織。根據(jù)該組織章程，由于不是OECD成員，中國還不能成為IEA的成員。 
    成為觀察國時機(jī)已成熟 
    目前，我國第一期國家石油儲備基地正在建設(shè)之中，并且進(jìn)展順利。對此IEA表示，中國建立石油儲備體系對維護(hù)中國及世界能源安全具有重要作用。雙方應(yīng)該在石油市場數(shù)據(jù)和分析，以及石油儲備的情況進(jìn)行進(jìn)一步的交流。 
    專家認(rèn)為，這一表態(tài)為中國和IEA深化合作留下了很大空間。 
    實際上，早在2005年，楊富強(qiáng)所在的基金會就曾向發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，中國長時間把自己排除在IEA之外是不明智的，應(yīng)該通過一些創(chuàng)造性的方法，比如成為IEA觀察員，真正深入到國際能源體系的內(nèi)部去。 
    楊富強(qiáng)還為此與IEA進(jìn)行了接觸，時任IEA主席的芒迪明確表示，“我個人將非常歡迎”；OECD秘書長約翰斯頓也表示，中國將成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體，又是經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一，OECD不能缺少中國。 
    果然在不久后，發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)應(yīng)邀出席了2005年國際能源署部長級會議，并做了《加強(qiáng)能源合作，實現(xiàn)共同發(fā)展》的主題發(fā)言。 
    因此楊富強(qiáng)認(rèn)為，從本次會議的進(jìn)展來看，中國與IEA的聯(lián)系越來越緊密，成為觀察國的時機(jī)已經(jīng)成熟。憑借中國因素，作為買方聯(lián)盟的IEA也將有更大力量與歐佩克進(jìn)行油價問題的談判。