國(guó)務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安監(jiān)總局等12個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出，各地要把煤礦整頓關(guān)閉工作作為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要舉措列入地方各級(jí)政府工作目標(biāo)，納入政績(jī)考核內(nèi)容，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作。
　　華東煤炭銷售聯(lián)合體秘書處常務(wù)副秘書長(zhǎng)鄭勇在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，從意見(jiàn)涉及的內(nèi)容分析，可以深切體味到我國(guó){TodayHot}煤炭資源管理市場(chǎng)化進(jìn)程在不斷加快，資源整頓的力度不斷加強(qiáng)，目標(biāo)具體明確，體現(xiàn)了煤炭資源整頓正在逐步深入。
　　鄭勇認(rèn)為，從該意見(jiàn)的實(shí)施目標(biāo)可以看出，對(duì)于煤礦的整頓力度將繼續(xù)加強(qiáng)，從現(xiàn)在的情況發(fā)展分析，其對(duì)于市場(chǎng)的影響已經(jīng)有所表現(xiàn)。首先是，此前一些在山西投資辦礦資金陸續(xù)撤離。其次，一些勞動(dòng)力輸出煤炭生產(chǎn)項(xiàng)目相繼叫停，在山西承包煤礦生產(chǎn)的人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，即使保留的項(xiàng)目也是時(shí)斷時(shí)續(xù)。第三，重點(diǎn)煤礦煤炭鐵路運(yùn)輸數(shù)量不斷增加，說(shuō)明曾經(jīng)被小煤礦擠兌的運(yùn)力，開始向大礦回流。
　　他向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者列舉數(shù)據(jù)稱，8月份全國(guó)煤炭日均裝車47410車，同比增長(zhǎng)5．9％，重點(diǎn)煤礦日均裝車34041車，同比增加2762車，增幅達(dá)到8．8％，此前的幾個(gè)月表現(xiàn)出同樣的結(jié)果，最高增幅曾經(jīng)達(dá)到11％。
　　鄭勇同時(shí)提醒到，不能簡(jiǎn)單地從小煤礦個(gè)體數(shù)量的變化，來(lái)推斷煤炭生產(chǎn)總量的變化。近年來(lái)，我國(guó)煤礦的數(shù)量不斷減少，已經(jīng)從最多時(shí)期的8萬(wàn)多個(gè)，減少到目前的2萬(wàn)多個(gè)，煤炭產(chǎn)量近年來(lái)仍然實(shí)現(xiàn)了翻一番。
　　在他看來(lái)，意見(jiàn)的出臺(tái)有利于規(guī)范煤炭資源環(huán)境，{HotTag}保持資源的合理配置利用，可以有效緩解由于煤炭出口退稅政策出臺(tái)，對(duì)于煤炭市場(chǎng)發(fā)展的不確定影響。同時(shí)，意見(jiàn)在煤炭資源管理方面的作用，不同于以往任何歷史時(shí)期，煤炭資源管理日臻走向市場(chǎng)化、規(guī)范化、法制化，有利于提高資源配置效率，遏制低水平高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。
　　鄭勇最后表示，目前不容忽視的是，法制建設(shè)需要同步推進(jìn)。最近幾年政府部門對(duì)于煤礦關(guān)井壓產(chǎn)到資源整頓，出臺(tái)的文件無(wú)數(shù)，說(shuō)明我國(guó)煤炭法制建設(shè)的空缺與法律的蒼白，因而迫切需要逐步建立起一個(gè)法制健全、和諧有序的資源監(jiān)管環(huán)境。另外，小煤礦礦主暴富的事實(shí)說(shuō)明，政府對(duì)于煤炭資源監(jiān)管不力，資源價(jià)值低估嚴(yán)重。從而也可以體會(huì)到，煤炭資源價(jià)值有繼續(xù)升值的可能性。