蘇泊爾(15.3,-0.35,-2.24%)并購(gòu)案又有新進(jìn)展，有媒體報(bào)道針對(duì)蘇泊爾的聽證會(huì)將在月初舉行。如果聽證會(huì)舉行，蘇泊爾并購(gòu)案將成為商務(wù)部并購(gòu)新規(guī)實(shí)施后啟動(dòng)反壟斷審查聽證會(huì)的第一個(gè)案例。在蘇泊爾并購(gòu)案中，市場(chǎng)占有率的“市場(chǎng)”究竟該如何界定、反壟斷審查的程序如何走等問(wèn)題，是當(dāng)下各方最關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)家工商總局公平交易局反壟斷處處長(zhǎng)桑林日前在接受記者采訪時(shí)，對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明和解釋。 {TodayHot}
　　市場(chǎng)占有率的“市場(chǎng)”視具體產(chǎn)品而定 
　　新的反壟斷審查規(guī)定中并列了四條底線，即并購(gòu)一方國(guó)內(nèi)營(yíng)業(yè)額超過(guò)15億元、一方國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率20％、并購(gòu)導(dǎo)致一方在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)占有率達(dá)到25％、1年內(nèi)并購(gòu)國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)行業(yè)的企業(yè)累計(jì)超過(guò)10個(gè)。 
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)行業(yè)企業(yè)信息發(fā)布中心公布的2005年壓力鍋市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告顯示，蘇泊爾壓力鍋的市場(chǎng)占有率是41．08％。這也成為愛仕達(dá)、雙喜、順發(fā)等六家企業(yè)要求有關(guān)部門進(jìn)行反壟斷審查的主要依據(jù)。蘇泊爾公司董事長(zhǎng)蘇顯澤則把“反蘇”聯(lián)盟強(qiáng)調(diào)的“壓力鍋”擴(kuò)大化成了“炊具”，稱去年蘇泊爾在炊具領(lǐng)域的銷售只有7億元，同時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)估計(jì)在80億至100億元之間，所以蘇泊爾所占市場(chǎng)份額不足10％。  {HotTag}
　　市場(chǎng)人士分析，蘇泊爾的這一辯稱與反壟斷審查的“市場(chǎng)占有率”的界定有關(guān)。市場(chǎng)界定的越小，某一企業(yè)的市場(chǎng)份額可能越大。而蘇泊爾試圖將市場(chǎng)從大界定，以使自己的市場(chǎng)份額看起來(lái)沒有那么大，以規(guī)避反壟斷審查。 
　　桑林在接受采訪時(shí)表示，反壟斷審查中的“市場(chǎng)占有率”如何計(jì)算，要根據(jù)案件涉及具體產(chǎn)品的“相關(guān)市場(chǎng)”來(lái)確定。這個(gè)“相關(guān)市場(chǎng)”并非一成不變，要視具體產(chǎn)品而定。如計(jì)算機(jī)行業(yè)很大，其中軟件行業(yè)是一個(gè)相對(duì)較小的行業(yè)，如果涉案產(chǎn)品僅局限在軟件行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，那么確定“相關(guān)市場(chǎng)”時(shí)就是指軟件市場(chǎng)，而不會(huì)考慮整個(gè)大的計(jì)算機(jī)市場(chǎng)。 
　　反壟斷審查“直到把情況搞清楚為止” 
　　桑林表示，目前的反壟斷審查實(shí)行備案制，但反壟斷備案審查并非“登個(gè)記、備上案”那么簡(jiǎn)單。桑林介紹稱，首先企業(yè)上報(bào)的材料要全，特別是并購(gòu)后對(duì)相關(guān)市場(chǎng)影響這一部分尤其重要。其次，如果問(wèn)題重大或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提出要求時(shí)，工商總局還要聯(lián)合其他部委一起召開聽證會(huì)，聽取各方面的聲音，組織進(jìn)一步的調(diào)研，直到把情況搞清楚為止。 
　　商務(wù)部資深貿(mào)易與投資專家馬宇稱，目前的新規(guī)具有審批許可性質(zhì)，即俗話所說(shuō)的“很硬”的措施。馬宇表示，外資并購(gòu)一直都是必須經(jīng)過(guò)政府審批許可的，只不過(guò)像蘇泊爾、徐工之類的外資并購(gòu)項(xiàng)目，依據(jù)早先的外商投資法律法規(guī)以及產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄政策或許可以允許外資進(jìn)來(lái)，但后來(lái)增加了反壟斷審查等內(nèi)容后就不同了，如果審批時(shí)發(fā)現(xiàn)依據(jù)現(xiàn)在的條款，這些并購(gòu)可能導(dǎo)致壟斷，商務(wù)部就可以援引相關(guān)規(guī)定否決掉。