今年上半年礦產(chǎn)品價(jià)格增長(zhǎng)波動(dòng)加劇，特別是近期幾種礦產(chǎn)品價(jià)格大起大落。上周銅價(jià)一度大漲，倫敦期銅曾一度上漲到每噸8000美元之上，但此后連續(xù)兩個(gè)交易日回落。而目前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，鋼鐵、銅、鋁等產(chǎn)能過剩等問題沒有根本解決。又出現(xiàn)了礦產(chǎn)品進(jìn)口量大增、貿(mào)易逆差加大的情形。由此，國(guó)際礦產(chǎn)品企業(yè)頗為關(guān)注中國(guó)市場(chǎng)，希望中國(guó)的大量需求拉動(dòng)全球礦產(chǎn)品價(jià)格。 {TodayHot}

　　在這種背景下，如何看待中國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求？以及礦產(chǎn)品價(jià)格走向？中國(guó)應(yīng)該如何加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的管理？記者就此獨(dú)家專訪了國(guó)土資源部信息中心資源分析室主任、研究員劉樹臣。

　　礦產(chǎn)資源需求將趨于平緩

　　隨著工業(yè)化步伐的加快，我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量近幾年明顯增加。有人由此分析認(rèn)為，中國(guó)將遭遇礦產(chǎn)資源需求瓶頸，進(jìn)而發(fā)生礦產(chǎn)資源危機(jī)。

　　去年，我們與德國(guó)某研究機(jī)構(gòu)合作交流時(shí)，他們就持有這種觀點(diǎn)，認(rèn)為中國(guó)的需求沖擊了國(guó)際礦產(chǎn)資源市場(chǎng)，導(dǎo)致全球礦產(chǎn)品價(jià)格大幅上升，并且他們對(duì)中國(guó)礦產(chǎn)品的需求量還將持續(xù)增長(zhǎng)表示擔(dān)憂。值得注意的是，這種看法在國(guó)際上還比較流行。 {HotTag}

　　我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求旺盛，資源消耗已成為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的瓶頸，這是事實(shí)，但由此認(rèn)為中國(guó)將出現(xiàn)“資源危機(jī)”，有點(diǎn)危言聳聽。

　　我認(rèn)為，目前來(lái)看，中國(guó)在短期內(nèi)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求確實(shí)很旺盛，增長(zhǎng)速度也較快。但是，對(duì)此需要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

　　其一，近幾年，中國(guó)加快發(fā)展的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模發(fā)展，其中許多是歷史性的大工程，必然加大對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。但是，隨著這類工程竣工，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求也就會(huì)逐漸減緩。并不會(huì)繼續(xù)猛增。

　　其二，目前，社會(huì)對(duì)以汽車為代表的原材料消耗量大的商品需求旺盛。但是經(jīng)過一個(gè)時(shí)期以后，這方面的需求也會(huì)減緩。

　　其三，中國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，主要在高耗能、高耗材的行業(yè)。目前，政府在大力調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，試圖改變“世界制造工廠”的角色，這種調(diào)整也將逐漸減少對(duì)礦產(chǎn)資源的消耗。

　　因此，我認(rèn)為，中國(guó)的資源消耗經(jīng)過一段時(shí)期的發(fā)展后會(huì)降下來(lái)。此外，中國(guó)不僅是資源消耗大國(guó)，也是資源大國(guó)和生產(chǎn)大國(guó)。從多個(gè)角度分析，中國(guó)不可能出現(xiàn)礦產(chǎn)資源危機(jī)。

　　礦產(chǎn)資源開發(fā)上冷下熱

　　據(jù)了解，兩年前，中國(guó)就已經(jīng)開始整頓治理礦產(chǎn)資源市場(chǎng)，但效果似乎并不顯著。

　　調(diào)控取得了一定成效，但依然存在著一些值得關(guān)注的問題。這在礦業(yè)市場(chǎng)的上、中、下游都有所反映�？偠�言之，礦產(chǎn)資源開發(fā)“上冷下熱”狀況仍然存在，但在逐步好轉(zhuǎn)。

　　經(jīng)過近兩年的調(diào)控，過熱的下游冶煉加工業(yè)今年上半年固定資產(chǎn)投資保持在比較低的增長(zhǎng)水平，得到了較好的控制。但是在冶煉加工行業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況下，鋼鐵、銅等有色金屬的冶煉加工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)32.7%，依然過高，這是一個(gè)值得關(guān)注的問題；中游采礦業(yè)去年就比較火爆，今年上半年基本維持原來(lái)的水平，還略有增長(zhǎng)。今年上半年各個(gè)品種的采礦業(yè)投資增長(zhǎng)速度都比較快，其固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度僅次于建筑業(yè)；隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》出臺(tái)，各地都在加強(qiáng)貫徹落實(shí)。從上游礦產(chǎn)勘查的固定投資來(lái)看，上半年增長(zhǎng)27.3%，比中、下游要低一點(diǎn)。

　　礦產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)再直線上升

　　自2002年以來(lái)，國(guó)際上礦產(chǎn)品價(jià)格大幅攀升，這直接導(dǎo)致全球礦產(chǎn)資源開發(fā)熱。這是否意味著礦產(chǎn)品價(jià)格仍將強(qiáng)勁上升？

　　鐵礦石、鋁、銅等幾種礦產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度很大，但是，并不是所有礦產(chǎn)品價(jià)格都在大幅上漲。即使是緊缺礦產(chǎn)品，我認(rèn)為其價(jià)格上漲已經(jīng)處于高位，繼續(xù)大幅上漲的可能性并不大。而且，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析，我認(rèn)為，礦產(chǎn)品價(jià)格目前非�！按嗳酢保�不再是直線上升，而且波動(dòng)加劇，影響價(jià)格的因素并不主要由供需關(guān)系決定，而是受多種因素的影響，如投機(jī)炒作、恐怖活動(dòng)、政治穩(wěn)定和自然災(zāi)害等。

　　針對(duì)礦產(chǎn)品及原材料價(jià)格，我們對(duì)8個(gè)礦種的重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)顯示，2006年上半年，全國(guó)礦產(chǎn)品現(xiàn)貨價(jià)格總體水平繼續(xù)上漲，月同比漲幅平均為12%，月環(huán)比漲幅平均為2.8%。與2005年同期相比，月同比漲幅平均回落12個(gè)百分點(diǎn)，月環(huán)比漲幅平均上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，反映國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)品價(jià)格增長(zhǎng)速度已明顯放慢，但上半年價(jià)格月環(huán)比波動(dòng)加劇。分析具體數(shù)據(jù)，我認(rèn)為礦產(chǎn)品價(jià)格將一路走高的看法站不住腳。

　　礦業(yè)開發(fā)要嚴(yán)格控制總量

　　中國(guó)耕地面積在不斷減少，為此，中國(guó)在土地資源管理上提出“最嚴(yán)格的土地管理制度”。那么對(duì)于有限的礦產(chǎn)資源，我國(guó)是否也應(yīng)該實(shí)施“最嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源管理制度”呢？

　　相對(duì)于土地管理，礦產(chǎn)資源的管理更為復(fù)雜，礦產(chǎn)資源如果實(shí)施最嚴(yán)格的管理制度，操作難度將遠(yuǎn)大于土地管理。因此，我更傾向于規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)，并實(shí)施最嚴(yán)格的總量控制。

　　值得注意的是，目前我國(guó)礦業(yè)市場(chǎng)存在“一高一低”現(xiàn)象，即中國(guó)進(jìn)口量大的礦產(chǎn)品的價(jià)格高，如鐵礦石、銅；中國(guó)出口的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)品價(jià)格低，如鎢、稀土等。雖然，礦產(chǎn)資源天然的分布，決定了礦產(chǎn)資源利用的國(guó)際互補(bǔ)性。但是，出現(xiàn)上述狀況，卻值得研究。

　　目前，中國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)成份非常復(fù)雜，國(guó)家、集體、合資、獨(dú)資各種各樣，在礦產(chǎn)品價(jià)格上往往存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致中國(guó)“優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)不優(yōu)”。雖然，這方面政府也有所控制，但力度還顯然不夠。因此，在這方面國(guó)家必須統(tǒng)籌管理，特別是對(duì)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源管理，更應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)范化管理。并且，通過各種措施，引導(dǎo)企業(yè)避免短視做法、惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，礦產(chǎn)資源可開采利用的數(shù)量終究有限。因此，應(yīng)該通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制對(duì)礦產(chǎn)資源的需要量，進(jìn)而對(duì)礦產(chǎn)資源的開采總量進(jìn)行嚴(yán)格控制，進(jìn)行合理有效的保護(hù)，為可持續(xù)開發(fā)做好規(guī)劃。并且，對(duì)礦產(chǎn)資源布局進(jìn)行調(diào)整，使其趨于合理。另外，要將環(huán)保與礦產(chǎn)資源的綜合利用相結(jié)合，提高礦產(chǎn)資源開采、利用、回收效率。