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  • 煤炭大省成火力發(fā)電強(qiáng)省 山西:重拳打擊違規(guī)電站

  • 評(píng)論:0  瀏覽:1474  發(fā)布時(shí)間:2007/2/27
  •     山西是煤炭大省,2163億噸的儲(chǔ)煤量占全國(guó)總量的29%,在建國(guó)后的幾十年里,山西依托煤炭成為了國(guó)內(nèi)火力發(fā)電的強(qiáng)省。



        據(jù)統(tǒng)計(jì),20多年來(lái),山西電力工業(yè)投資累計(jì)達(dá)到300億元左右,這就意味著山西的每100元社會(huì)投資中就有10元用于電力建設(shè)。據(jù)山西省統(tǒng)計(jì)局公布的“山西省2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”顯示,2005年,山西發(fā)電量達(dá)1273億千瓦時(shí),比上一年增長(zhǎng)20.0%,全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1859.3億元。其中,煤炭、電力等能源工業(yè)投資636.9億元,增長(zhǎng)28.2%{TodayHot},新增發(fā)電機(jī)組容量320萬(wàn)千瓦,11萬(wàn)伏及以上輸電線路長(zhǎng)度596公里,11萬(wàn)伏及以上變電設(shè)備能力251萬(wàn)千伏安。為此,有人認(rèn)為,山西電力發(fā)展進(jìn)入了黃金時(shí)期,如果照此發(fā)展速度,到2010年總裝機(jī)容量將達(dá)4000萬(wàn)千瓦,發(fā)電量達(dá)到2200億千瓦時(shí),屆時(shí),山西電力將實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入660億元,稅金64億元的喜人局面。



        但是,據(jù)國(guó)家電力權(quán)威部門(mén)的統(tǒng)計(jì),2005年,全國(guó)發(fā)電量達(dá)到24747億千瓦時(shí),同比增加2804億千瓦時(shí),增速12.8%,與2004年相比雖然回落了2.4個(gè)百分點(diǎn),但是全國(guó)仍有15個(gè)省份的全年發(fā)電量增速超過(guò)全國(guó)平均水平,山西就是其中之一。同時(shí),2005年全國(guó)全社會(huì)用電量達(dá)到24689億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)13.45%,全年始終保持了快速增長(zhǎng),但增幅比2004年回落了 {HotTag}  1.73個(gè)百分點(diǎn),隨著國(guó)家宏觀調(diào)控成果顯現(xiàn),工業(yè)用電量增長(zhǎng)減緩明顯,2005年工業(yè)用電量為18056億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)12.48%,比2004年回落4.27個(gè)百分點(diǎn)。其中輕、重工業(yè)用電量分別為3689億千瓦時(shí)和14368億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)7.93%和13.85%,增幅分別回落5.87和3.48個(gè)百分點(diǎn)。這無(wú)疑給快速發(fā)展的電力行業(yè)敲響了警鐘。



        其實(shí),山西電力的快速發(fā)展,始于2003年。山西省電力公司一副總經(jīng)理介紹,由于“九五”后期山西省內(nèi)用電的電源項(xiàng)目開(kāi)工不足,2001-2003年三年內(nèi)省內(nèi)電力項(xiàng)目投產(chǎn)的增長(zhǎng)每年都低于5%,這樣的話三年加起來(lái)只有百分之十幾,而需求卻增長(zhǎng)了45%,將近增長(zhǎng)了一半,電源建設(shè)只有百分之十幾,缺電現(xiàn)象在所難免。



        2002年6月以來(lái),全國(guó)首次出現(xiàn)電荒,2003年,更是全國(guó)22個(gè)省、市出現(xiàn)了大面積電荒,當(dāng)時(shí)的分析人士認(rèn)為,與其它地區(qū)相比,山西是硬缺電,是絕對(duì)數(shù)量上的不足,不是季節(jié)因素,也不是調(diào)度因素。在山西2001年、2002年基本沒(méi)有新的發(fā)電機(jī)組投入運(yùn)行,2003年只有75萬(wàn)千瓦投運(yùn),杯水車(chē)薪,根本難以應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)的用電需求。2003年全年山西省累計(jì)拉限電97723條次,當(dāng)年12月18日,山西曾出現(xiàn)了當(dāng)天拉閘限電達(dá)到215萬(wàn)千瓦時(shí)的窘?jīng)r。為此,當(dāng)時(shí)曾經(jīng)有人算過(guò)一筆賬,按照山西常規(guī)的GDP產(chǎn)值來(lái)算,山西用一度電可以產(chǎn)生3元錢(qián)的產(chǎn)值,2003年山西由于限電損失的電量,一年損失8.7億到9億度,可以說(shuō)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響27個(gè)億,這是直接的經(jīng)濟(jì)損失,間接的似乎更多。為此,也就是從這一年開(kāi)始,山西的電力建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展期。



        當(dāng)時(shí)山西省內(nèi)的一些官員和經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為,由于普遍的電荒,全國(guó)都在建電廠,按兩年半的建設(shè)周期算,電力緊缺的情況將在2006年后出現(xiàn)緩解,這兩年就是最好的黃金發(fā)展時(shí)期,如果山西再不上電力項(xiàng)目,那么周邊省、市就會(huì)搶占這一塊的市場(chǎng)份額,山西省丟掉的投資和收入將十分巨大。2003年,根據(jù)要求當(dāng)年開(kāi)工的機(jī)組有857萬(wàn)千瓦,相當(dāng)于當(dāng)時(shí)現(xiàn)有容量的一半。同年12月,山西省人民政府下發(fā)了關(guān)于加快電源建設(shè)若干意見(jiàn)的通知,通知要求到“十五”末、“十一五”初全省新開(kāi)工總裝機(jī)要力爭(zhēng)達(dá)到840萬(wàn)千瓦以上。事實(shí)上,到2005年底,山西的總裝機(jī)容量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了這一水平,僅新增發(fā)電裝機(jī)容量已經(jīng)突破1000萬(wàn)千瓦,發(fā)電裝機(jī)總量在2000萬(wàn)千瓦左右。而另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),在2005年年底,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到4.4億千瓦以上,而這其中有一半以上的電廠是違規(guī)開(kāi)工建設(shè),當(dāng)時(shí)的分析人士認(rèn)為,由于這些電站沒(méi)有國(guó)家的正式批文,建成后也無(wú)法上網(wǎng),因此極需要在盡快清理的基礎(chǔ)上,趕緊拿出一個(gè)解決問(wèn)題的辦法,避免大規(guī)模的損失。



        2005年3月份,山西省人民政府下發(fā)通知,緊急叫停全省28個(gè)違規(guī)電站建設(shè)項(xiàng)目。山西省某官員說(shuō),為緩解電力供需矛盾,山西向國(guó)家爭(zhēng)取批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)了一批大型電站,但在建設(shè)中,一些電站項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定程序報(bào)批、違規(guī)建設(shè),需盡快清理、嚴(yán)肅查處。



        目前,隨著國(guó)家對(duì)違規(guī)電廠的新一輪整頓,山西方面正在拿出積極的措施在全省范圍內(nèi)進(jìn)行清查整頓,對(duì)于最新的清查結(jié)果,有關(guān)部門(mén)還沒(méi)有公布,但是山西方面已經(jīng)意識(shí)到,這是國(guó)家整頓電力建設(shè)市場(chǎng)的一個(gè)信號(hào),這次叫停的決心,將是對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控的一個(gè)鞏固,因此將堅(jiān)決遏制違規(guī)建設(shè)電站項(xiàng)目的勢(shì)頭,從而促進(jìn)本省電力工業(yè)的健康有序發(fā)展。 

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