國土資源部昨日(25日)公布了修訂后的《土地利用年度計劃管理辦法》，主要有兩大修改重點：新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)被納入年度計劃控制，并實現(xiàn)指令性管理；以實際用地情況作為計劃考核的依據(jù)。 {TodayHot}

　　新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)被細(xì)分為新增建設(shè)用地總量和新增建設(shè)占用農(nóng)用地及耕地指標(biāo)。國土資源部規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)納入年度計劃是立足于嚴(yán)控土地“閘門”的考慮。之前，國家對增量建設(shè)用地，只設(shè)立了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃控制指標(biāo)，建設(shè)用地總的新增量并不列入計劃管理，這部分造成了增量建設(shè)用地中未利用地的比例迅速提高，“非農(nóng)建設(shè)用地新增總量也納入計劃管理，是為了實現(xiàn)對各地年度新增建設(shè)用地的總量控制，增強(qiáng)土地計劃的整體調(diào)控作用”。 

　　該負(fù)責(zé)人還介紹，按照新辦法，今后的土地利用計劃指標(biāo)將作為所有實際發(fā)生用地的控制指標(biāo)，而不只是作為控制用地審批的依據(jù)，這將扭轉(zhuǎn)以往只管住用地審批“閘門”，而審批以外的超計劃用地大量存在的局面。 

　　此外，新辦法還完善了土地利用計劃執(zhí)行情況的考核方式，將以實際發(fā)生的新增建設(shè)用地面積為依據(jù)進(jìn)行年度評估和考核，考核結(jié)果將作為下一年度計劃編制和管理的依據(jù)。對實際新增建設(shè)用地面積超過當(dāng)年下達(dá)計劃指標(biāo)的，要扣減下一年度相應(yīng)的計劃指標(biāo)。