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有感于佛山陶企陷入鄰國反傾銷包圍圈
- 評(píng)論:0 瀏覽:2003 發(fā)布時(shí)間:2006/7/14
“中國陶瓷接二連三遭遇印度、韓國反傾銷,巴基斯坦也進(jìn)入調(diào)查程序?qū)⒓尤氪诵辛。記者從中國陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)佛山辦事處獲悉,巴基斯坦國內(nèi)瓷磚行業(yè)近日已起訴中國傾銷瓷磚。該國關(guān)稅委員會(huì)將根據(jù)反傾銷調(diào)查程序在45天{TodayHot}內(nèi)決定是否立案。據(jù)了解,此次大部分遭遇反傾銷起訴的是佛山較知名陶瓷企業(yè)。”
“國內(nèi)出口的墻地磚七成以上集中在東南亞,而這部分產(chǎn)品又有八成,甚至九成以上出自佛山產(chǎn)區(qū)!睂(duì)于此次陷入鄰國的反傾銷包圍圈,佛山不少陶瓷企業(yè)感到意外,表示會(huì)積極應(yīng)對(duì),而中國陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵則提醒,如巴方?jīng)Q定立案反傾銷,陶企除了分別應(yīng)訴或爭取“分別稅率外”,最好還要“抱團(tuán)”進(jìn)行“無損害”抗辯。在wto和各國的反傾銷法律中,傾銷的本義是同一企業(yè)某產(chǎn)品的{HotTag}出口價(jià)格低于該企業(yè)相同產(chǎn)品的正常價(jià)格。而世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》規(guī)定,一成員要實(shí)施反傾銷措施,必須遵守三個(gè)條件:首先,確定存在傾銷的事實(shí);第二,確定對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅,或?qū)鴥?nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙;第三,確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。
毋庸置疑,傾銷是不公平貿(mào)易行為。wto允許進(jìn)口國對(duì)有意低價(jià)傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品,在造成本國同行業(yè)損害的情況下,征收反傾銷稅。為了制止傾銷而采取反傾銷措施應(yīng)該說是合理的,但如果反傾銷措施的實(shí)施超過了其合理范圍或合理程度,反傾銷措施也會(huì)成為一種貿(mào)易保護(hù)主義措施,從而對(duì)國際貿(mào)易的擴(kuò)展造成阻礙性影響。多年來,反傾銷有被各國濫用的危險(xiǎn),成為新的貿(mào)易保護(hù)主義形式。一些國家動(dòng)輒對(duì)別國企業(yè)反傾銷調(diào)查,實(shí)施的就是一套不公平的游戲規(guī)則。
其實(shí),武斷地認(rèn)定原本不存在傾銷的商品為傾銷商品,或無根據(jù)地夸大傾銷幅度,從而無理地實(shí)施反傾銷措施或不適當(dāng)?shù)靥岣叻磧A銷稅征收金額,這些都會(huì)阻礙正常進(jìn)口貿(mào)易的進(jìn)行。如美國與加拿大關(guān)于進(jìn)口馬鈴薯征收特別傾銷稅的糾紛。1962年,由于氣候原因,美國農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)早于加拿大,在美國馬鈴薯大量上市時(shí),加拿大的馬鈴薯還未收獲,這時(shí)美國出口到加拿大的馬鈴薯非常使宜,加拿大決定根據(jù)“正常價(jià)格”與出口價(jià)格的差異征收特別傾銷稅。美國政府認(rèn)為,加拿大的征稅行為是一種非關(guān)稅壁壘,并向gatt申訴,要求解決加拿大對(duì)進(jìn)口馬鈴薯征收反傾銷稅的問題。1963年1月2日,加拿大取消了該項(xiàng)稅收。
總之,對(duì)只賺出口退稅,以低于成本價(jià)出口瓷磚(被喻為“賤賣國土”)的個(gè)別陶企,我們迫切需要建立有權(quán)威的行業(yè)協(xié)會(huì),制止此等害群之馬的惡劣行徑。而且,每一個(gè)行業(yè)都應(yīng)有這樣及時(shí)的、到位的的服務(wù)。政府也應(yīng)通過各種措施,來幫助企業(yè)繞開壁壘、跳出包圍圈。畢竟,當(dāng)更多的中國商品陸續(xù)殺入國際市場時(shí),與物美價(jià)廉的中國陶瓷一樣,它也同樣難以避免受到反傾銷的威脅。
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